前沿拓展：路床整形每平米造價(jià)多少
老舊小區(qū)改造涉及千家萬(wàn)戶切身利益，是推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的一項(xiàng)重要舉措。石家莊市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，在省重點(diǎn)工作大督查第一督查組的助力下，不斷創(chuàng)新，使得該項(xiàng)工作成了惠及群眾范圍廣、社會(huì)關(guān)注度極高的一項(xiàng)重要民生工程。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，今年，石家莊市共對(duì)332個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，全力建設(shè)“住用、設(shè)施完善、功能齊備、出行方便、環(huán)境整潔”的美好家園，使越來(lái)越多的市民感受到“幸福來(lái)敲門”的喜悅。
“住老舊小區(qū)依然心情舒暢”—— 民生需求就是發(fā)展方向
隨著城市的快速發(fā)展，曾經(jīng)代表城市形象的一些住宅小區(qū)由于建筑年代較早缺乏物業(yè)管理，道路、綠地、路燈、排水及排污管道等配套設(shè)施年久失修、損壞嚴(yán)重，成了許多市民近年來(lái)反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題。
“想想原來(lái)小區(qū)的樣子，我現(xiàn)在心里都堵得慌！”56歲的劉建民是新樂(lè)市地稅小區(qū)的老住戶，說(shuō)起自己居住小區(qū)的原模樣，他仍是一肚子抱怨?！?018年底，稅務(wù)局和地稅宿舍徹底產(chǎn)權(quán)分離后，這里就成了一個(gè)半棄管狀態(tài)的老舊小區(qū)，車輛隨意停放、小區(qū)面貌臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題以后維修起來(lái)也很麻煩，沒(méi)有保障?！?/span>
民生需求就是發(fā)展的方向。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的居民小區(qū)物業(yè)管理難題，省重點(diǎn)工作大督查第一督查組形成督查專報(bào)，石家莊市委市政府領(lǐng)導(dǎo)極為重視。今年2月份，石家莊市委統(tǒng)一部署提升基層治理水平和治理能力工作。
新樂(lè)市在17個(gè)縣（市）中率先啟動(dòng)了“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。工作之初，地稅小區(qū)居民“福利意識(shí)”嚴(yán)重，總還想著事事依賴稅務(wù)局，基本沒(méi)有“花錢買服務(wù)”的繳費(fèi)意識(shí)，抵觸情緒極大。面對(duì)這一難題，新樂(lè)市在實(shí)踐中摸索出一條“黨建領(lǐng)航、先幫后駐、和諧共治”的“紅色物業(yè)”覆蓋之路。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，讓廣大社區(qū)居民逐步認(rèn)識(shí)“紅色物業(yè)”，理解“紅色物業(yè)”承接老舊小區(qū)的意義和好處，切切實(shí)實(shí)看到“紅色管家”在社區(qū)亮身份、為大家搞服務(wù)，從而真正接納和認(rèn)可“紅色物業(yè)”。今年5月，樂(lè)居物業(yè)服務(wù)公司主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)地稅小區(qū)，對(duì)小區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行摸排，根據(jù)小區(qū)實(shí)際制定服務(wù)方案，并實(shí)現(xiàn)了和社區(qū)“兩委”“雙向進(jìn)入、交叉任職”。
“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作以來(lái)，地稅小區(qū)面貌大為改觀，煥發(fā)出新的生機(jī)。2020年被列為老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目，總投資266萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)住建局前后約5個(gè)月時(shí)間改造，小區(qū)裝設(shè)了門禁、道閘，實(shí)現(xiàn)人車分流，設(shè)有值班室，24小時(shí)不間斷巡邏，24小時(shí)無(wú)死角監(jiān)控，每個(gè)單元設(shè)置消防箱。設(shè)置機(jī)動(dòng)車道，安裝自行車電動(dòng)車車棚，棚內(nèi)設(shè)有充電樁，飛線全部入地，新添LED路燈。樂(lè)居物業(yè)進(jìn)駐以后，清掃保潔、亮化小區(qū)、施劃車位、強(qiáng)化安保，切實(shí)做到了“垃圾當(dāng)日清、違建全拆除、有保障，停車有秩序，維修要及時(shí)”，真正做到了讓小區(qū)居民省心舒心順心。
“改造項(xiàng)目讓居民說(shuō)了算”—— 居民滿意度須達(dá)80%以上
老舊小區(qū)改造提升工作眾口難調(diào)，只有施策，才能提升群眾滿意度。在老舊小區(qū)改造工程實(shí)施前，省重點(diǎn)工作大督查第一督查組和石家莊市住建局等有關(guān)部門在相關(guān)街道和居委會(huì)的配合下，對(duì)主城區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏勘和調(diào)研。
“什么不行就改什么，缺少什么就補(bǔ)什么，什么問(wèn)題突出就解決什么。”通過(guò)走街串巷、問(wèn)計(jì)于民，石家莊市住建局聯(lián)合各街道、社區(qū)，將老舊小區(qū)的情況一一記錄下來(lái)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)改造“菜單”，努力做到應(yīng)改盡改。經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，全市老舊小區(qū)改造的內(nèi)容主要確定為問(wèn)題改造、居住功能提升及環(huán)境治理3個(gè)方面?！暗缆吠〞沉耍h(huán)境美麗了，我們住得更舒服了?！弊≡谑ㄉ鐓^(qū)的王玉榮老人對(duì)小區(qū)改造成果贊不絕口，她說(shuō)：“以前小區(qū)道路坑坑洼洼，道路兩邊臨建多，歲數(shù)大的出門經(jīng)常會(huì)摔著碰著，老舊小區(qū)改造是政府為老年人造福！”
“改造項(xiàng)目讓居民說(shuō)了算，力爭(zhēng)讓每一戶滿意。”裕華區(qū)東苑辦事處副主任張福軍介紹，十二化建社區(qū)改造總投資215萬(wàn)元，清理積存垃圾2000余立方米，新鋪設(shè)便道580余平方米，路床整形1200平方米，安裝防盜門及樓宇對(duì)講系統(tǒng)71套，栽植灌木160株，社區(qū)整體面貌得到了大幅提升。石家莊市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在改造前，按照不低于小區(qū)居民戶數(shù)80%的比例，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，切實(shí)將居民“關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)”的訴求納入改造內(nèi)容；改造中，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，選取居民代表參與施工監(jiān)督和管理；改造后，堅(jiān)持問(wèn)效于民，組織開(kāi)展居民滿意度測(cè)評(píng)，居民滿意度未達(dá)到80%的，須根據(jù)居民意愿，對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行整改提升，直至居民滿意度達(dá)到80%以上。
把獨(dú)樓獨(dú)院“連片”管理—— 創(chuàng)新思路提升服務(wù)水平
在破解老舊小區(qū)管理難的問(wèn)題上，針對(duì)“獨(dú)樓獨(dú)院”小區(qū)，石家莊市提出“連片”管理模式，將原有的不便于管理的小社區(qū)合并，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，有效改良居住環(huán)境。
走進(jìn)華平苑小區(qū)，平坦的路面寬闊整潔，從里到外粉刷后的樓體煥然一新，單元樓防盜門增設(shè)了門禁系統(tǒng)，新規(guī)劃的車位上，機(jī)動(dòng)車停放整齊有序……很難相信，原名被稱為華平胡同的華平苑小區(qū)是一個(gè)有著近60年歷史的老舊小區(qū)。在這條長(zhǎng)約500米的狹長(zhǎng)胡同里，擠著14家產(chǎn)權(quán)單位的15個(gè)自然院落，16棟住宅樓，住著974戶，3739人。為徹底解決華平胡同“小散獨(dú)、臟亂差”的問(wèn)題，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)積極推行“連并托合”的管理模式，將華平胡同作為“連片”管理探索試點(diǎn),探索出“1+2+3+N”的整治提升模式：一面旗幟黨建引領(lǐng)；問(wèn)題、目標(biāo)兩個(gè)導(dǎo)向；清拆、解難、規(guī)劃設(shè)計(jì)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；N項(xiàng)不同整治項(xiàng)目作補(bǔ)充，終實(shí)現(xiàn)華平胡同35天時(shí)間里由大雜院，蝶變成了今天的整潔、美觀、有序的華平苑。
走進(jìn)改造完成的華平苑小區(qū)，樓前曬太陽(yáng)的老人們會(huì)站起身開(kāi)心地講起小區(qū)的“蝶變”。華平苑引入的紅色物業(yè)是金德物業(yè)服務(wù)有限公司，物業(yè)來(lái)了，燈亮了，雜物清了，秩序井然了，事兒有人管了，小區(qū)了。華平苑1號(hào)樓是原來(lái)的鐵路、房管局宿舍，典型的獨(dú)樓成院。拆之前，一樓違建小房侵占過(guò)道三分之二多，樓前只有一米寬可走的小道，居民無(wú)奈地調(diào)侃：“婆婆多，沒(méi)人管，推著車子扭秧歌?！闭沃蹙团龅搅舜蟮尼斪討?，50歲的楊師傅渾身是病，一旦拆除違建，他就無(wú)法在此居住。一開(kāi)始楊師傅態(tài)度極其強(qiáng)硬。經(jīng)過(guò)街道和社區(qū)反復(fù)做思想工作，11間小房全部順利拆除。華平苑1號(hào)樓露出來(lái)的灰瓦格窗，成了華平小區(qū)整治的第一個(gè)代表性縮影。
在華平苑整治過(guò)程中，心情變化大的，就屬7號(hào)樓水泵廠宿舍的居民了。水泵廠宿舍建于20世紀(jì)60年代初，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，整治前，院里私搭亂建滿滿當(dāng)當(dāng)，污水橫流、臭氣熏天?，F(xiàn)在，管道新修了，事兒有人管了，問(wèn)題解決了，群眾的氣兒也順了，心情自然也變美了。華平胡同改名華平苑，改的不僅是個(gè)叫法，還是徹底改變了居民的生活方式。一位有著60年黨齡的老黨員說(shuō)：“老舊小區(qū)改造拆掉的不僅是實(shí)體的墻，還是內(nèi)心的墻，更是黨和群眾之間的墻”。目前，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)推行“連并托合”工作模式，將148個(gè)小區(qū)整合成31個(gè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“小院變大院”，“小散獨(dú)”老舊小區(qū)管理難，產(chǎn)權(quán)單位、居民自治管理小區(qū)治理難等問(wèn)題得到有效解決。
“紅色物業(yè)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋—— 黨建引領(lǐng)涵養(yǎng)社區(qū)文明
今年以來(lái)，省重點(diǎn)工作大督查第一督查組助力石家莊市加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理，依托“紅色物業(yè)”打通城市管理后“一百米”。截至目前，石家莊市1951個(gè)老舊小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
省重點(diǎn)工作大督查第一督查組和石家莊市委市政府合力通過(guò)推行物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，建立了黨群聯(lián)席會(huì)議制度。截至目前，市內(nèi)四區(qū)、高新區(qū)全部城市社區(qū)堅(jiān)持每月召開(kāi)黨群聯(lián)席會(huì)議，收集居民反映的物業(yè)管理方面問(wèn)題，積極解決矛盾糾紛，融洽了社區(qū)居民和物業(yè)企業(yè)之間關(guān)系。
為充分發(fā)揮各職能部門的作用，省重點(diǎn)工作大督查第一督查組推動(dòng)石家莊市牽頭成立了“紅色物業(yè)”工作專班，推動(dòng)解決大量困難問(wèn)題。市交管局成立“停車設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)符合條件的老舊小區(qū)施劃停車位1256個(gè)，智慧泊車公司在老舊小區(qū)周邊43個(gè)停車場(chǎng)的1570個(gè)停車泊位，實(shí)行晚8點(diǎn)到早7點(diǎn)30分免費(fèi)停車，以緩解老舊小區(qū)停車難題；市城管局積極協(xié)調(diào)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛等，推動(dòng)老舊小區(qū)垃圾外運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)十萬(wàn)噸垃圾出城；市民政局將申請(qǐng)的234萬(wàn)元資金撥付各區(qū)，減輕低收入群體物業(yè)費(fèi)負(fù)擔(dān)；市財(cái)政局共列支市級(jí)財(cái)政3855萬(wàn)元，為承接老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)提供扶持資金；市法院從立、審、執(zhí)多方面建立綠色通道，為“紅色物業(yè)”健康發(fā)展提供司法保障；國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司向上級(jí)部門爭(zhēng)取到5400萬(wàn)改造資金，加快老舊小區(qū)線路改造；市園林局對(duì)116個(gè)小區(qū)5600余株存在隱患的樹木進(jìn)行免費(fèi)清理或修剪。
隨著紅色物業(yè)的覆蓋，石家莊市各社區(qū)紅色力量已經(jīng)充分彰顯。每個(gè)社區(qū)廣場(chǎng)顯著的位置都設(shè)有道德文化長(zhǎng)廊和文化長(zhǎng)廊。道德文化長(zhǎng)廊用圖說(shuō)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《講好中國(guó)故事》《文明家庭風(fēng)采榜》《社區(qū)居民公約》等內(nèi)容，弘揚(yáng)了向上向善的社會(huì)風(fēng)氣，涵養(yǎng)社區(qū)文明，凝聚道德力量。文化長(zhǎng)廊精選與人民群眾生活息息相關(guān)的防拐防暴、消防、食品、電信詐騙、交通和用電常識(shí)，用形象生動(dòng)的卡通畫，淺顯易懂的小故事，方便實(shí)用的信息提高群眾意識(shí)，為群眾生命財(cái)產(chǎn)筑起無(wú)形的屏障。
（燕都融媒體記者 劉潔）
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